Размер на шрифта
Българско национално радио © 2025 Всички права са запазени

Представители на туристическия бранш:Предложеният гаранционен фонд отваря вратата за сивия сектор

Предложеният от Министерството на туризма гаранционен фонд отваря широко вратата за сивия сектор, създава възможност за въвеждане в заблуждение на потребителите, изкривява пазара и поставя в неравностойно  положение туроператорите, организатори на туристически пътувания. Около това становище се обединиха три от работодателските организации – Обединение „Бъдеще за туризма” (ОБТ), Българска асоциация на туристическите агенции (БАТА) и Сдружение „Туризъм”, чиито представители от началото на юли 2021 г. обсъждат текстовете за изменение на Закона за туризма.

Освен че сериозно се различават от дискутираното и одобрено съдържание от работната група, проектозаконът въвежда нов правен субект – туроператор Б, който не кореспондира с разпоредбите на Директива (ЕС) 2015/2302 относно пакетните туристически пътувания и свързаните пътнически услуги, посочват организациите в прессъобщение до медиите.

„Новият правен субект (туроператор Б) не е „организатор на туристически пакет” по смисъла на директивата, не е страна в правоотношението с потребителя в договора за туристически пакет и не е задължен към новата гаранционна схема за разлика от туроператор А. Въпреки това той е назован „туроператор” и това създава предпоставки потребителят да бъде заблуден”, коментира адв. Мария Кръстева, правен съветник на ОБТ и участник в работната група към министерството..

В предложения от министерството вариант липсват съществени изисквания към туроператор Б, като например офис, персонал, образователен ценз, отчетност за целите на данъчното облагане. „След пандемията именно браншът настояваше за въвеждане на гаранционна схема в синхрон с Директива (ЕС) 2015/2302, която ясно структурира пазара – организатор на туристически пътувания (туроператор) и туристически агент (комисионер). Представеният от министерството текст променя изцяло философията и духа на гаранционната схема и предполага няколко основни проблема – имиджов, финансов, пазарен и потребителски”, е мнението на председателя на ОБТ Павлина Илиева. 

„Законопроектът за изменение и допълнение на Закона за туризма няма нищо общо с коментираните повече от година текстове. Целта на Гаранцония фонд е да гарантира безпроблемното осъществяване на организираните пътувания на потребителите в чужбина. Оказва се, че са дописани необсъждани неща с браншовите организации от работната група, с което ние не сме съгласни”, категоричен е Одисей Спасов, председател на БАТА. 

„Част от текста се разминава с договореното в работната група. Така например в предложения вариант не е отразено как ще се контролира този нов субект – туроператор Б, който трябва да работи само В2В. Ако продава пакети на крайни потребители, трябва да участва солидарно в гаранционната схема и да подлежи на контрол. Всъщност въпросът е колко са туроператорите у нас, които никога не са продавали на крайни клиенти. Вероятно са под броя на пръстите на двете ръце. В такъв случай заслужава ли си една толкова сложна схема за тях”, пита колегата му от Сдружение „Туризъм” Венцислав Кръстев. 

Въвеждането на обезпечителната схема за защита на потребителите в случай на несъстоятелност на организатори на пакетни туристически услуги (туроператори) е изискване на приетата на 25 ноември 2015 г. Директива (ЕС) 2015/2302 за пакетните туристически пътувания и свързаните пътнически услуги на Европейския парламент и на Съвета. Туристическият бранш отдавна настоява за нейното въвеждане в българското законодателство, тъй като застрахователното покритие на действащите сега застраховки „Отговорност на туроператора“ е частично, страната е в наказателна процедура и рискува да плати огромна парична санкция. 

Трите работодателски организации считат, че ако гаранционната схема е правилно конструирана, тя ще осъществява ефективен надзор върху пазара, адекватен мониторинг на риска и ще да  ограничи сивия сектор. В този си вид предложеният проект, за съжаление, не предлага това, се уточнява в позицията на организациите.

По публикацията работи: Десислава Златева


Последвайте ни и в Google News Showcase, за да научите най-важното от деня!
Новините в развитие можете да следите и в нашата Facebook страница, както и в Twitter. Последвайте ни и в Instagram и YouTube за различния поглед на събитията от деня.
ВИЖТЕ ОЩЕ
Кметът на Поморие Иван Алексиев

Предстои основен ремонт на пътя Порой-Гълъбец-Горица

Предстои основен ремонт на пътя Порой-Гълъбец-Горица на стойност около 20 млн. лева, каза кмета на община Поморие Иван Алексиев. Средствата за него са заложени в бюджета.  "Това е основна артерия, която ще облекчи много поддръжката на общинската пътна мрежа, тъй като това е третия важен път. След реализирането му остават по-малки отсечки. Ремонта..

публикувано на 30.04.25 в 11:36

Данъчната кампания приключва в полунощ на 30 април

Данъчната кампания за деклариране на доходите, получени от физически лица през 2024 година, приключва в полунощ днес, 30 април, за всички, които подават декларации чрез електронните услуги на Националната агенция за приходите. За предпочелите да подадат документите си на хартия в офис на НАП, срокът изтича в 17:30 ч. Към момента над 727 000 души са..

публикувано на 30.04.25 в 11:00

Спортният министър посети Бургас

Министърът на младежта и спорта Иван Пешев посети Бургас и разгледа спорната зала „Арена Бургас“. Той се запозна с възможностите за провеждане на бъдещи състезания на национално, европейско и световно ниво по шахмат. Визитата му е в продължение на проведена среща с ръководителите на Българската федерация по шахмат 2022 (БФШ 2022) и Българската спортна..

публикувано на 30.04.25 в 10:00

Участъкът между селата Тамарино и Войника в област Ямбол ще бъде основно ремонтиран

Участъкът между селата Тамарино и Войника в област Ямбол ще бъде основно ремонтиран. За 11 км отсечка има готов технически проект.  Участъкът е част от второкласния път Ямбол – Средец. Той не е ремонтиран близо 35 години.Приключили са и съгласувателните процедури с Министерството на околната среда и водите.  При отварянето на офертите в..

публикувано на 29.04.25 в 17:08

Украински бежанци търсят постоянна работа в Бургас

Кариерният център на "Каритас" организира трудова борса за бежанци в Морското казино на Бургас. Предимно украинци, избягали от войната търсиха ново поприще и препитание, а предлагащите работа бяха големи фирми с традиции в наемането на украинци в сферата на индустрията и услугите. Според Наталия  Голякова от "Каритас", единствената пречка, ако може..

публикувано на 29.04.25 в 14:00

Природният газ се очаква да поевтинее през май с 14%

Очаква се природният газ да поевтинее с 14% през май, каза по време на откритото заседание в Комисията по енергийно и водно регулиране (КЕВР) изпълнителният директор на "Булгаргаз" Веселин Синабов: "Към днешна дата не се очакват значителни изменения от първоначално предложената от "Булгаргаз" цена в размер на 64,95 лева. За пореден месец това е около..

публикувано на 28.04.25 в 12:13

Започва ремонт на пътя между Айтос и село Ябълчево

В понеделник започва ремонт на 10-километров участък от републиканския път III-208 между град Айтос и село Ябълчево. При изпълнението на ремонтните дейности не се предвижда пълно спиране на трафика, уточняват от агенция "Пътна инфраструктура".  Движението ще се осъществява поетапно в една лента и ще се регулира с пътни знаци и сигналисти. При..

публикувано на 27.04.25 в 15:30