Το θέμα για τη γραφειοκρατία και την επιρροή της στις επιχειρήσεις δεν είναι κάτι καινούριο στη Βουλγαρία και έχει συζητηθεί πολύ. Κατά τον οικονομολόγο Πέταρ Γκάνεφ, από το Ινστιτούτο Οικονομίας της Αγοράς, οι πολίτες, όπως δείχνουν και οι έρευνες, θεωρούν πως περιπλέκει αρκετά τα πράγματα. Από το Ινστιτούτο δημιούργησαν τον δείκτη γραφειοκρατικού βάρους, για να δουν ποια είναι η πραγματική επιρροή των γραφειοκρατικών διαδικασιών στις επιχειρήσεις. Ο δείκτης βασίζεται σε έρευνα μιας υποθετικής επιχείρησης παραγωγής μεταλλικών κατασκευών και ο σκοπός της ήταν να φανεί πόσος χρόνος χρειάζεται για να καλυφτούν οι γραφειοκρατικές απαιτήσεις.

«Φτάσαμε στο συμπέρασμα πως είναι απαραίτητα τουλάχιστον 56 διαδικασίες το χρόνο και περίπου 175 εργάσιμες ώρες», λέει ο κύριος Γκάνεφ. – «Ουσιαστικά η εταιρεία πρέπει να ασχοληθεί έναν εργάσιμο μήνα, για να καλύψει τις γραφειοκρατικές της υποχρεώσεις που συμπεριλαμβάνουν τα λογιστικά και την πληρωμή των φόρων. Η έρευνα μελέτησε πόσες ώρες χρειάζονται για να διοριστούν και να απολυθούν εργάτες, για τις διαδικασίες που αφορούν την ασφάλεια στον εργασιακό χώρο και για την αρχειοθέτηση των εγγράφων.»

Ποια είναι η θέση της Βουλγαρίας σε σύγκριση με τα άλλα κράτη μέλη της ΕΕ όσον αφορά τα γραφειοκρατικά βάρη για τις επιχειρήσεις;

«Η εικόνα στα υπόλοιπα κράτη της ΕΕ είναι παρόμοια», λέει ο οικονομολόγος. – «Οι πολιτικές εναρμονίστηκαν και οι συνθήκες και οι αγορές εξομοιώθηκαν σε μεγάλο βαθμό. Τα αποτελέσματα στην Τσεχία και τη Σλοβακία μοιάζουν. Στην Τσεχία οι γραφειοκρατικές διαδικασίες απαιτούν περίπου 200 ώρες το χρόνο, ενώ στη Σλοβακία είναι λίγο λιγότερες. Σε όλες τις χώρες μελετώνται εταιρείες του ίδιου τύπου και παρόμοιες διαδικασίες με ελαφρές διαφορές, όπως η υποχρεωτική χρήση κουπονιών για τρόφιμα στη Σλοβακία, που δεν ισχύει παντού.»

Σύμφωνα με μια σειρά από μελέτες, μεταξύ των οποίων και αυτές της Παγκόσμιας Τράπεζας, για τις συνθήκες επιχειρηματικής δραστηριότητας, η Βουλγαρία κρατά μια σχετικά καλή θέση όσον αφορά την ΕΕ. «Αυτό που μπορεί να βελτιωθεί είναι ο εκσυγχρονισμός των διαδικασιών μέσω της εισαγωγής των ηλεκτρονικών υπηρεσιών και στη Βουλγαρία παρατηρείται αυτή η τάση», σχολιάζει ο Πέταρ Γκάνεφ. Τώρα πια οι πολίτες μπορούν να ελέγξουν ηλεκτρονικά τα δεδομένα τους στο Εθνικό Ίδρυμα Κοινωνικών Ασφαλίσεων ή να παραδώσουν ηλεκτρονικά τη φορολογική τους δήλωση.

«Συζητιέται και η κατάργηση κάποιων εγγράφων όσον αφορά την ασφάλεια στον εργασιακό χώρο», συνεχίζει ο οικονομολόγος. – «Κάθε χρόνο το κράτος κάνει κάποια βήματα για την ελάφρυνση των διαδικασιών, αλλά η καλύτερη λύση είναι η διαφοροποίηση των δραστηριοτήτων που αφορούν την παραγωγή.»

Το πέρασμα στην ηλεκτρονική διακυβέρνηση γίνεται αργά και απ’ ό,τι φαίνεται αυτό οφείλεται στην αδιαφάνεια, με την οποία δαπανούνται τα κονδύλια γι’ αυτόν τον σκοπό.

«Αυτή τη στιγμή συζητιέται η έκδοση ηλεκτρονικής κάρτας υγείας, κάτι που θα μπορούσε να αποφευχθεί αν τα στοιχεία εισάγονταν κατευθείαν στην ταυτότητα των πολιτών», καταλήγει ο κύριος Γκάνεφ. – «Π.χ. στην Εσθονία το δελτίο ταυτότητας εξασφαλίζει πρόσβαση των πολιτών σε όλες τις υπηρεσίες, αλλά αυτό οφείλεται σε έναν καλό συντονισμό. Εδώ κάθε δημόσια υπηρεσία ψάχνει ξεχωριστή λύση για τις ξεχωριστές της υπηρεσίες.»

Μετάφραση: Αγάπη Γιορντανόβα