Quelques minutes avant l’examen en deuxième lecture du projet de budget 2026 qui devait avoir lieu au parlement, Boyko Borissov, chef de file du plus grand parti au parlement, GERB, a déclaré que le projet de budget pour 2026 ne lui convenait pas et qu’il serait gelé. Devant les journalistes, Borissov a déclaré : "Tant que le dialogue au sein du Conseil de partenariat social n'est pas rétabli, tant que pouvoirs publics, syndicats et patronat ne se mettront pas autour d'une table pour s'entendre sur la gouvernance du pays, nous continuerons d'appliquer le budget de 2025".

De son côté, le premier ministre Rossen Jélyazkov a promis que le gouvernement essaiera de rétablir le dialogue avec les syndicats et le patronat.

"Nous allons tenter de définir des indicateurs macroéconomiques du budget qui conviendront à une grande partie des entreprises et de la société", a-t-il indiqué en présence de la ministre des Finances Téménoujka Petkova et de représentants des partis formant la majorité parlementaire. "Nous disposons de suffisamment de temps en décembre pour répondre aux attentes ou clarifier les problèmes pointés comme des défauts, afin d’obtenir un budget équilibré qui correspondra à la diversité politique de la gouvernance".

Tensions et confrontations...

Ce dénouement de la complexe question budgétaire vient à la suite d’un fort mécontentement public et des critiques sévères portant sur les paramètres du cadre financier, émises par des analystes économiques. S’y ajoute l’échec des négociations dites "tripartites" avec les organisations patronales et les syndicats qui précèdent le vote du budget au parlement.

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·  Manifestation de l'opposition contre le budget 2026

Le 26 novembre, des milliers de personnes ont exprimé leur mécontentement formant une chaîne humaine autour de l’Assemblée nationale en sifflant et huant les députés sortant du parlement.

En dépit de l’appel à une manifestation pacifique, la foule a été prise de tensions. Des protestataires lançaient des bouteilles et des pétards contre les agents de police qui ont signalé une tentative de renverser un fourgon de police, des blocages de rues et la coupure de l’accès au parlement. Trois policiers et trois manifestants ont été blessés.

Réactions politiques : appels et arguments

La vice-présidente Ilyana Yotova a plaidé la cause des citoyens : "Je partage cette action, et estime que le budget aurait été meilleur s'il y avait eu un dialogue. Je ne crois pas à la thèse que ce serait le seul budget possible", a-t-elle déclaré aux médias. A ses dires, jamais un budget n’avait été voté avec un tel mépris de la part de la majorité au pouvoir non seulement à l’égard de ses  adversaires politiques, mais aussi des milieux d’affaires, des partenaires sociaux, des syndicats et de la société civile.

Organisée par la coalition d’opposition "Poursuivons le changement – Bulgarie démocratique", la manifestation a été soutenue par d’autres fractions parlementaires, des organisations patronales, les entreprises et une large partie de la population. La raison principale était leur désaccord avec le projet de budget 2026 qui prévoyait une augmentation des cotisations vieillesse et la multiplication par deux de l'impôt sur les dividendes. Si on regarde la mobilisation sociale sous une perspective plus large, on peut la considérer comme faisant partie d’une vaste dynamique politique à la veille du passage à l’euro en 2026, chargée d’angoisse pour la justice sociale, la stabilité économique et la transparence de la prise des décisions.

Tout cela inspire à beaucoup de gens le sentiment d’être privés d’outils de pression autres que d’investir la rue. "Le mouvement de protestation est resté le seul instrument de cette opposition et on y recourra à chaque fois, tant qu'il le faudra", a observé dans une interview à la RNB le politologue Hristo Pantchougov.

Version française : Maria Stoeva

Photos : BTA, BGNES