Размер на шрифта
Българско национално радио © 2025 Всички права са запазени

КЗД: Здравният министър да преразгледа заповедта за Covid сертификата

| обновено на 22.10.21 в 19:45
Снимка: Ани Петрова, БНР

Комисията за защита от дискриминация препоръчва на министъра на здравеопазването да преразгледа и прецизира заповедта си за Covid сертификата за достъп до редица обществени пространства и работни места.

В становище на Комисията се посочва, че непропорционалното и нееднакво третиране на всички лица, независимо от здравния, имунизационния или какъвто и да било друг статус, чрез въвеждане на изискването за наличие на „зелен сертификат“, следва да бъде съобразено с принципа на пропорционалност, като мерките бъдат навременни, обществено необходими и социално оправдани.

Пълен текст на становището:

Създалата се ситуация в страната поставя предизвикателства, както пред гражданите, така и пред институциите. Налагането на мерки от министъра на здравеопазването, отразени в Заповед РД-01-856/ 19.10.2021 г., поставят ограничения, които несъмнено целят запазване на живота и здравето на гражданите на територията на Република България.

Защитата на общественото здраве като национална кауза всъщност е детерминирана от предприетите мерки на държавата за индивидуалната защита на живота и здравето на всеки гражданин. Правото на живот е основно и неотменимо право, като е допустимо в някой случаи защитата му да изисква ограничаването на други права. Това обстоятелство обаче не променя изискването, че мерките следва да бъдат единствено необходимите за ограничаване или предотвратяване на нежеланите ефекти.

Безспорна е необходимостта от приемане на адекватни мерки при наличие на заплаха, застрашаваща живота и здравето на гражданите, като тези мерки следва да са пропорционални с оглед преследваната цел. Принципът на пропорционалност и съпътстващите го мерки трябва да намерят своето приложение към отделните групи лица, ползващи се с конкретни, характерни за групата специфични нужди (напр.: противопоказания за ваксиниране, установено преболедуване по друг от приетия със заповедта метод, наличие на антитела без регистрирано заболяване на лицето, лицето да в процес на ваксинационен курс и др.).

КЗД подчертава, че за да се избегне дискриминация на тези, които не са ваксинирани, и поради посочените по-горе причини, държавата в лицето на компетентните органи следва да гарантира универсални, достъпни, навременни и щадящи мерки, които да не предизвикват особена тежест за гражданите както от финансово или социално, така и от времево или друго естество, различно от обикновените ограничения, които гражданите търпят в ежедневието си при създадената обстановка.

Непропорционалното и нееднакво третиране на всички лица, независимо от здравния, имунизационния или какъвто и да било друг статус, чрез въвеждане на изискването за наличие на „зелен сертификат“, следва да бъде съобразено с принципа на пропорционалност, като мерките бъдат навременни, обществено необходими и социално оправдани.

Припомняме, че Регламент (ЕС) 2021/953 на Европейския парламент и на Съвета от 14 юни 2021 г. относно рамката за издаването, проверката и приемането на оперативно съвместими сертификати за ваксинация срещу, направено изследване за и преболедуване на COVID-19 (Цифров COVID сертификат на ЕС) с цел улесняване на свободното движение по време на пандемията от COVID-19, зачита основните права и съблюдава принципите, признати по-специално в Хартата на основните права на Европейския съюз („Хартата“), включително правото на зачитане на личния и семейния живот, правото на защита на личните данни, правото на равенство пред закона и недискриминацията, свободата на движение и правото на ефективни правни средства за защита. Когато прилагат регламента, държавите членки трябва да се съобразяват с Хартата.

В регламента се акцентира на необходимостта от предотвратяване на пряката или непряката дискриминация срещу лица, които не са ваксинирани, например поради медицински причини, поради това, че не са част от целевата група, за която понастоящем се прилага или се разрешава ваксината срещу COVID-19, например деца, или защото все още не са имали възможност да бъдат ваксинирани, или са предпочели да не се ваксинират.

Поради това непритежаването на сертификат за преболедуване или притежаването на сертификат за ваксинация, в който се посочва ваксина срещу COVID-19, не следва да е предварително условие за ограничаване повече от необходимото на достъпа до услуги, свободното движение, упражняване правото на труд и други права, защитени от закон.

На национално ниво защитата на основните права на гражданите е уредена в Конституцията на Република България, съгласно която се гарантират животът, достойнството и правата на личността и се създават условия за свободно развитие на човека и на гражданското общество.

Равното участие в обществения живот е гарантирано и в Закона за защита от дискриминация (ЗЗДискр.). Законът гарантира недопускането на пряка или непряка дискриминация срещу граждани на територията на страната по признаци, неизчерпателно изброени в нормата на чл. 4 от ЗЗДискр.

В тази връзка и с оглед своите правомощия, регламентирани в чл. 47 от ЗЗДискр., Комисията за защита от дискриминация (КЗД):

Обръща внимание и препоръчва да се спазват антидискриминационното законодателство и принципа на равно третиране.

При упражняване на правомощията си министърът на здравеопазването следва да спазва изискването, че издаването на сертификати не следва да води до дискриминация, основана на притежаването на конкретна категория сертификат, какъвто е и смисъла на Регламент (ЕС) 2021/953 на Европейския парламент и на Съвета от 14 юни 2021 г.

Еднаквото третиране на различните случаи би могло да представлява нарушение на принципа на равното третиране.

КЗД препоръчва на министъра на здравеопазването да преразгледа и прецизира заповедта си максимално, с цел обхващане на всички или почти всички групи граждани или ситуации.

Комисията обръща внимание на работодателите от сферите, извън посочените в заповедта, да не ограничават правото на труд чрез въвеждане на мерки, които не са обективно оправдани и надвишават необходимото за постигане на целта.

Изложеното становище представлява принципна позиция, която не ограничава КЗД да разгледа всяко конкретно оплакване за нарушение на антидискриминационното законодателство, с което е сезирана.

Становището е прието от деветчленния състав на Комисията за защита от дискриминация.

Становището е публикувано на страницата на комисията.



Последвайте ни и в Google News Showcase, за да научите най-важното от деня!
Новините на Програма „Хоризонт“ - вече и в Instagram. Акцентите от деня са в нашата Фейсбук страница. За да проследявате всичко най-важно, присъединете се към групите за новини – БНР Новини, БНР Култура, БНР Спорт, БНР Здраве, БНР Бизнес и финанси.
ВИЖТЕ ОЩЕ
Борислав Сарафов

От "Ангели на пътя" обезспокоени от зачестилите смъртни случаи при катастрофи

В отворено писмо до изпълняващия функциите главен прокурор Борислав Сарафов, от сдружението "Ангели на пътя" изразяват безпокойство от зачестилите смъртни случаи на пътя, предизвикани по особено агресивен и дързък начин. В него са припомнени 4 инцидента. Първият - от началото на юли, когато 19-годишен водач се блъсна в заведение и трима души..

публикувано на 22.08.25 в 13:22
Израел Кац

Министърът на отбраната на Израел: Град Газа може да бъде унищожен

Израелският министър на отбраната Израел Кац предупреди, че град Газа може да бъде унищожен. Премиерът Бенямин Нетаняху обяви в четвъртък вечерта, че Израел ще преговаря за освобождаването на всички заложници, които все още са в плен в Ивицата Газа.  Израелският министър на отбраната утвърди плана за овладяване на град Газа "Скоро..

публикувано на 22.08.25 в 12:40

След месец борба: Ликвидиран е пожарът в Пирин

След продължила почти месец битка с огнената стихия, пожарът в Пирин, който избухна вечерта на 25 юли, е напълно ликвидиран. Това обяви областният директор на служба "Пожарна безопасност и защита на населението" в Благоевград комисар Валентин Василев. Въпреки, че няма тлеещи огнища - нито по периметъра, нито във вътрешността на пожара, обходите на..

публикувано на 22.08.25 в 12:29
Мария Даскалова

Мария Даскалова разкритикува идеите за закриване на КПК

Адвокат Мария Даскалова , която първа застана пред Номинационната комисия за избор на членове на Антикорупционната комисия, разкритикува законопроектите за закриване на Комисията и се обяви срещу разследвания срещу санкционирани по Глобалния закон "Магнитски", без представянето от страна на Съединените щати на нови доказателства срещу тях...

публикувано на 22.08.25 в 12:14

Почина Васил Кожухаров - озвучил десетки култови филми

Почина  Васил Кожухаров  – емблематичен глас, дублирал десетки филми. Новината съобщи във Фейсбук актрисата  Милена Живкова . "Приятелите ни си тръгват - един по един като есенни листа, обрулени от силния вятър. И клоните на дървото започват да прозират, да се оголват, като беззъби кучета, но воят и мъката остават за нас! Тръгна си голям..

публикувано на 22.08.25 в 11:57

В Бургас, Пловдив и София протестират в подкрепа на ранените от АТВ-то в Слънчев бряг

Пред съдебните палати в Бургас, Пловдив и София се провеждат протести, организирани от сдружение "Ангели на пътя", в подкрепа на пострадалите при инцидента с АТВ в Слънчев бряг.  В Бургас протестират над 100 души.  Те носят плакати: "Правосъдие в кома", "Убийците в затвора, а не вкъщи на дивана", "Справедливост за децата ни" и "Ние сме Марто..

публикувано на 22.08.25 в 11:53

Екстремни температури мъчат гърците в следващите три дни

За три дни с екстремни температури предупреждават гръцките власти. Увеличават се и случaите на заразени със западнонилска треска. В следващите три дни температурите ще достигнат ,а на места и ще преминат 40 градуса, предупреждават от Гражданска защита. В много части на страната духа силен вятър. Властите предупреждават преди всичко туристите..

публикувано на 22.08.25 в 11:47