Какви са приликите и разликите между Закона за чуждестранните агенти в Русия, САЩ и проектозакона на ПП "Възраждане", провери и коментира в "Мрежата" по програма "Христо Ботев" руската журналистка Маргарита Шурупова.
"Много ми е забавно, като слушам мнението на ПП "Възраждане", че техният проектозакон не прилича на руския. Всъщност това изказване не съответства на фактите изобщо. Можем да сравним текстовете на трите закона – американския, руския и текста на проектозакона на "Възраждане". Когато разглеждаме внимателно формулировките, можем да видим, че българският законопроект изглежда като руския закон, след поправките в него, след започване на войната в Украйна.
Първо, да кажем какви са съвпаденията между американския закон, руския закон и проекта на "Възраждане". И трите закона формално съвпадат по това, че обхващат широк кръг лица и организации – физически и юридически лица, НПО и медии. Но американският ограничава този кръг през ясно определени критерии. Техните критерии предполагат чуждестранно участие.
В Русия това участие е чуждестранно влияние и финансиране, което може да бъде всяка сума, която може да бъде еднократна и да съставлява незначителна част от общото финансиране, но няма никакви определени граници. Т.е. дори и ваши роднини да ви преведат пари от чужбина, според закона в Русия вие може да бъдете обявен за чуждестранен агент. В руския закон не е ясно определено какво означава да бъдеш под чуждестранно влияние.
Според законопроекта на "Възраждане" определението на чуждестранен агент също е много размито и включва фактически всяко лице или организация, получаваща материална подкрепа от чужбина над 1000 лева. Но ако аз работя за чуждестранна фирма и моята заплата е над 1000 лева, то аз според закона на "Възраждане" чуждестранен агент ли съм?
В САЩ този закон не се прилага за организации или лица, които получават чуждестранно финансиране и не действат по указание на чуждестранен принципал. Това е много съществена разлика, защото принципал е лице или компания, което наема и плаща на агент, за да извърши определени действия в негова полза, интереси и от негово име или в полза на неговата държава, на принципала.
Такъв пример за САЩ е RT ("Раша тудей"). През 2017 година американска медийна компания, работеща в интерес на руския държавен канал RT, беше регистрирана като чуждестранен агент, съгласно закона на САЩ, защото всъщност тази компания беше филиaл на RT, която е медия, финансирана от Русия. Т.е. ние имаме принципал – руската държава и филиал на държавна телевизия в САЩ, с огромно финансиране.
Това означава, че за да обявиш някого за чуждестранен агент, първо, трябва да бъде доказано финансиране от принципал, и второ, трябва да докажеш, че принципалът влияе на обществото през своя агент. Това е ключът."
Финансиране от "Америка за България"
"Ако някой е упрекнат, че е чуждестранен агент, защото е финансиран от "Америка за България", то г-н Костадинов би трябвало да може да предостави всички необходими доказателства не само какво финансиране получава съответната организации, но също и че получава указания какво трябва да направи на територията на България. Това е много важно, да се докаже, че някой получава указания от принципала, за да упражнява влияние."
Критериите
"Много е важно в тези закони да се обърне внимание на критериите за дейност, по които могат да те обявят за чуждестранен агент в САЩ, в Русия или в българския проектозакон.
В Русия може да те обявят за чуждестранен агент за политическа дейност и това практически включва всякаква обществена активност, като например участие в обществени дискусии, дори дискусии в НС, участие в обществени акции, свързани с държавното управление. Не само, в Русия може да те обявят за чуждестранен агент за провеждане и разпространение на обществени изследвания, които могат да повлияят на общественото мнение. Според руския закон дори социологически агенции могат да бъдат признати за чуждестранни агенти. По същия начин е и в българския законопроект – дейността, която подлежи на това определение "чуждестранен агент" е много широка. И във вашия законопроект дейности, като разпространяване на информация, изследвания, проучвания, обучителни мероприятия, също попадат под санкциите.
Вашият законопроект като терминология е точно като руския, например в него има формулировка "формиране на обществено мнение" или "разяснителни кампании", без обяснение какво се има предвид с тези формулировки. По тази причина те могат да бъдат интерпретирани произволно, също както се случва в Русия. И в българския, и в руския закон тези широки формулировки позволяват властите да признават за чуждестранни агенти практически всеки нехаресван от тях субект."
Как се промени в Русия Законът за чуждестранните агенти
"Руският закон доведе до катастрофални последици за демократичните институции в Русия, защото признаването им за чуждестранни агенти доведе до преследването им, ограничаването на дейността им и голям натиск върху тях. Най-накрая през декември 2022 г. 18% от признатите за чуждестранни агенти имаха заведени наказателни дела. Този закон нарушава основни човешки права, включително правото на изразяване или пък това на сдружаване.
Българският законопроект има точно същите формулировки като руския. Вижте какво се случва сега в Русия със свободата на словото. Този закон е инструмент за масови репресии, за ограничаване на политически права, избирателни права на гражданите.
В Русия сега, след няколко поправки на закона, чуждестранен агент не може да провежда образователна дейност, също така не можеш да рекламираш при обявен за чуждестранен агент, чуждестранен агент не може да участва в избори като избираемо лице.
Проектозаконът на "Възраждане" е много страшен, защото много прилича на руския закон във формулировки като "формиране на обществено мнение", защото през интерпретации това може да включва почти всички видове информационна дейност дори вашата и моята, ако получаваме каквото и да е финансиране от чужбина над 1000 лв. Този законопроект на "Възраждане" е като бомба със закъснител, защото е само първа стъпка.
Забелязах, че той изглежда дори в момента много по-лош от руския закон за чуждестранните агенти, който беше приет през 2012 година в Русия. Вашият сега е по-лош, защото включва по-широк кръг на застрашени дейности и след няколко поправки, ако се приеме такъв закон, вие може след няколко години да се окажете с инструмент за деконструкция на демокрацията в България.
Ако българите проспят този закон и той бъде приет, не знам какво ще стане тук.
Трябва да реагирате, като общество, много остро и много бързо, защото тези хора, които правят това, според мен, без да имам доказателства, но според мен партия "Възраждане" всъщност е реален чуждестранен агент тук в България и принципалът им е много ясен. Ясен е, защото виждаме мотивите, които съвпадат. Нямам доказателства и се чудя, защо никой в България не ги търси.
Но мотивите ясно личат, защото сега глобално в света се развиват няколко центъра на автокрация и диктатура и Русия е един от тях. Русия увеличава влиянието си глобално, използвайки вътрешни агенти в демократичните държави, които да разрушават институциите им и да свързват тези държави с руската политика.
Има голям риск сега за България да попадне отново под голямото влияние на Русия, дори да се върне в състояние на сателит на Русия. Ако българите продължават да спят, това е съвсем реално да се случи тук.“
Снимка – личен архивВ рубриката "Разговорът" разговаряхме с арх. Ивайло Захариев от Българската асоциация за термално наследство. Темата на разговора е първата карта на минералните бани в България , липсата на стратегия за развитието на този ценен ресурс и бъдещата визия за термалното наследство у нас. Арх. Захариев подчертава, че към момента държавата не..
В навечерието на 152-рата годишнина от обесването на Васил Иванов Кунчев - Левски прозвучават откъси от радиоефира на "Terra Култура" от последното десетилетие – за делото и личността на Апостола на свободата. "Историческият образ на Апостола е завещан на днешните поколения, както и отговорността, с която тръгва към Голгота", казва през..
В рубриката "Епизоди от живота" представяме една вдъхновяваща инициатива, която цели да осигури подкрепа и социализация за деца и лица с увреждания. В Стара Загора, на улица Венера 9, в квартал Малък Железник, започна дейност творческа работилница, създадена по инициатива на сдружение "Заедно с теб можем". Създателят и председател на..
Комуникационната индустрия позволява много широк обхват от най-различни комуникационни форми – от съвсем стандартните материали, интервюта, статии, до всякакви по-странни и по-нетрадиционни идеи, творчески концепции, клипове, картини. На комуникацията това ѝ е хубавото, че умее да обединява от алгоритмичния стратегически подход до изумително богати..
Как едно съобщение в телевизия за това, че Делян Пеевски "вади средства" и ще спаси българските щанги, може да наруши Закона за радио и телевизия (ЗРТ), коментира в "Мрежата" по програма "Христо Ботев" доц. Жана Попова, преподавателка във ФЖМК на СУ "Св. Климент Охридски". Какво не му е наред на съобщението, като жанр и съдържание "Няколко..
След поредния четвърти опит на "Възраждане" да прокара в Народното събрание законопроекта си за регистрация на чуждестранните агенти, а пък ДПС-Ново начало..
Режисьорът и създател на една от най-успешните театрални формации "Кредо" Нина Димитрова е навъртяла стотици хиляди километри с турнета и фестивали по..
"Два века изкуство в България" е нов цикъл с популярни лекции, който обхваща културните и художествени процеси в страната от началото на XIX век до..
Ел. поща: hristobotev@bnr.bg