Eмисия новини
Размер на шрифта
Българско национално радио © 2025 Всички права са запазени

Адв. Елка Пороминска, адв. Петър Николов и адв. Деян Драгиев

Противоречат ли на правото на ЕС промените в Закона за адвокатурата?

адв. Петър Николов, Анелия Торошанова, адв. Елка Пороминска и адв. Деян Драгиев (от ляво надясно)
Снимка: БНР

Противоречат ли на правото на ЕС промените в Закона за адвокатурата?

Какви изисквания има нормативната уредба на Европейския  съюз по отношение на защитата на важни, според договора на функционирането на ЕС, принципи и права, във връзка със съдебните разноски и възнагражденията на адвоката? За справедливата и балансирана законодателна уредба – една дискусия в юридическото предаване "Законът и Темида".

Адв. Елка Пороминска – председател на Асоциацията за жените адвокати, дългогодишен консултант на предаването "Законът и Темида", адв. Петър Николов от Варна, дългогодишен консултант на предаването, и адв. Деян Драгиев, член на Софийската адвокатска колегия с практика в сферата на търговското право, гражданския процес и международното частно право  – съвсем ново попълнение в екипа на "Законът и Темида", правят своя коментар по темата:

Адв. Деян Драгиев: "Трябва да тръгнем от това какви са логиката и целта на целия режим на разноските. Всъщност няма самостоятелен режим на разноските в правото на ЕС, който да се занимава със същността на този проблем. Най-важно е да тръгнем от изходната позиция, че това е в голяма степен свързано с достъпа до правосъдие. Свързано е със стойността на това какво значи да водиш един съдебен процес. Много често, чисто практически, това би било пречка, или обратно – би спомогнало, за решението страните в процеса да говорят. Затова и в една поредица от решения на Съда на ЕС, съдът се занимава с по-широкото понятие за икономическите отношения и конкурентните отношения, които вече са регулирани от Договора за функциониране на ЕС. Т.е. така да бъдат структурирани правният режим и нормативната уредба в съответната държава членка по въпроса с разноските по съдебния процес, че да не се стига до неблагоприятни за икономическите отношения и пазара последици. Баланс между интересите на съсловието и интересите на обществото, като цяло."

Адв. Елка Пороминска: "Кое наложи да бъдат изготвени промени в нашата правна уредба? Припомням и потвърждавам думите на колегата Драгиев, че още през 2013 г. има поне 6-7-8 решения на Съда на ЕС по тези въпроси, след това през 2014 и 2017 г. по казус, който е български. Седем години нищо не беше направено в нашата общност и в държавата, защото това все пак е законодателен процес, който трябваше да се стартира. И едва вече когато много се стегна примката около врата на адвокатурата, а съответно и задължението на НС да коригира и да приеме изменения в уредбата, през януари 2024 г. излезе решение да се приложат на практика принципите на европейското право и законодателство и да се спази т.нар. "принцип на пропорционалност". 

Т.е. наистина правото на защита да е такова, че както лицето, което е тръгнало да води дело, заплаща хонорар, но то, ако загуби делото, ще бъде осъдено да заплати разноските на другата страна и те да бъдат прекалени, води до нарушението на основен принцип в европейското законодателство – принципа на пропорционалност. По тази причина и заради т.нар. "минимални размери" – тук се корени проблемът. Тези минимални размери, установени с наша наредба, издадено по законова делегация от Висшия адвокатски съвет – тази уредба не е санкционирана от никакъв държавен орган. Т.е. трябваше да се спази процедурата на изискванията, поставени от нормите на ЕС – спазване на принципа на конкуренцията, на принципа на защита на правата на потребителите... нещата са сложни и комплицирани. 

На практика, добрата идея и доброто намерение не бяха изпълнени по начин, по който да доведе до положителен резултат, доведе и до едно противопоставяне от страна на адвокатурата, от друга страна – съдиите, от трета страна – имаше вето на президента, което блокира всичко – не можа да се приеме изменение на Закона за адвокатурата, на Гражданско-процесуалния кодекс, на Данъчния кодекс... Трябва да напомним на нашите колеги, че всички нас, адвокатите, ни считат като "съвкупност от предприятия", което ни поставя в доста сложно положение. Именно тук се корени въпросът със защитата на конкуренцията, че ние сами си уреждаме, без държавна санкция, размера на възнагражденията. Ето това е основният проблем."

Адв. Петър Николов: "Моята позиция е, че бъдещите народни представители трябва много добре да обмислят всички гледни точки и позиции – в противен случай рискуваме да влезем в една спирала от нови дела, от нови промени, които могат да настъпят, за мен е много спорно как съдът ще прилага един такъв закон, който противоречи на правото на ЕС, ако действително има такива спорни положения. Моето скромно професионално мнение е, че действително, ние не можем да продължаваме да уреждаме с една наредба (както досега) минимумите на адвокатските възнаграждения. Този въпрос е очевидно законодателен, за да избегнем за в бъдеще лавината от искове. Ние се нуждаем от стабилност. Аз лично съм против приемането на бързи промени. Трябва да го направим така, че когато съдът отвори закона и трябва да го приложи, да е ясно действително какви ще бъдат минималните и справедливи възнаграждения, обвързани със закона. Не се нуждаем от нестабилност, каквато може да доведе една бърза законодателна промяна."

Чуйте цялата дискусия в звуковия файл.

Снимка – БНР

По публикацията работи: Милена Очипалска

БНР подкасти:



Последвайте ни и в Google News Showcase, за да научите най-важното от деня!  
Акцентите от деня са и в нашата Фейсбук страница. Последвайте ни. За да проследявате всичко най-важно в сферата на културата, присъединете се към групата БНР Култура.
ВИЖТЕ ОЩЕ
адв. Велислав Величков

Велислав Величков: Прокуратурата води съда за носа

Съвпаденията, случайностите и причините за неработещата съдебна система у нас коментира в "Мрежата" по програма "Христо Ботев" адв. Велислава Величков от Инициатива "Правосъдие за всеки". Оставането на Борислав Сарафов на поста му "Висшият съдебен съвет (ВСС) реши да направи едно обсъждане и да стигнат до едно становище, не решение, а..

публикувано на 19.07.25 в 09:10
доц. Борис Грозданов

С навлизането на Deep Fakes обществото ще загуби доверие към всякакви информационни платформи

Възможно ли е Deep Fakes да доведат до колапс в общественото доверие в истината? Как Deep Fakes могат да се превърнат в "game changer" за политическите атаки и далеч не само. Как и защо в близко бъдеще само AI модели ще могат да се изправят срещу Deep Fakes. Коментира в "Мрежата" по програма "Христо Ботев" доц. Борис Грозданов , ръководител на..

публикувано на 19.07.25 в 08:45
адв. Елка Пороминска (вдясно) и Анелия Торошанова

Промяна на лично и/или фамилно име

Въпросите, свързани с промяна на името и фамилното име, имат важно значение за лицето, което ги носи. В редица случаи се налага да бъдат променени по лични и други причини. Материята, относно имената на гражданите, се урежда в Закона за гражданската регистрация. Промяната винаги става само по съдебен път, промяната е по реда на Гражданския процесуален..

публикувано на 18.07.25 в 14:45
Адв. Пламен Борисов

За да израсне пълноценна личност, детето се нуждае от двамата си родители

Споделеното родителство – защитен ли е най-добрият интерес на детето? Защо е важно за детето да има съвместно упражняване на родителските права, равностойно и равнозначно участие на двамата родители в живота му? Народното събрание прие на първо четене 3 законопроекта за промени в Семейния кодекс, свързани със споделеното родителство, внесени от ИТН,..

публикувано на 18.07.25 в 12:40

За първи път момче на количка достигна връх Мусала

На 10 юли десетокласникът Кристиян Вълев – момче с детска церебрална парализа, изкачи връх Мусала с помощта на специализирана количка. Тази негова мечта сбъднаха доброволците от фондация "Ела и ти".  Събитието с наслов "С Криско на Мусала" е част от тяхната кауза за по-достъпни природни гледки и кътчета, с което за пореден път напомнят, че планината е..

публикувано на 18.07.25 в 10:53