Во второй половине 2018 года Болгария, впервые после своего присоединения к ЕС в 2007 году, примет на себя ротационное председательство в Сообществе. К предстоящему ответственному заданию наша страна готовится упорно уже второй год. К тому же, когда в середине 2013-го года тогдашний премьер Пламен Орешарски объявил о начале этой подготовки, он назвал ее несколько запоздалой.
Еще тогда было необходимо изготовить предварительную смету в связи с предстоящим председательством. Такого не было и к началу 2014-го года, но правительство Орешарского тогда назвало подготовку к председательству одним из своих главных приоритетов на 2014 год. Этим намерениям, однако, так и не было суждено быть реализованными, так как этот кабинет был вынужден досрочно подать в отставку. Лишь только нынешнее правительство Бойко Борисова приступило к реальной подготовке, одобрив, наконец, соответствующий вышеуказанный план. Представляя его, вице-премьер Румяна Бычварова оповестила, что уже набрана необходимая информация, которая позволит уточнить число людей, необходимых для подготовки всех форумов и заседаний в рамках председательства.
Изготовлена также оценка наличного административного потенциала по европейским вопросам. На этой основе, с целью организации администрации председательства, была учреждена рабочая группа под руководством самой Бычваровой. Уже известно, что личный состав администрации должен насчитывать приблизительно 1300 человек, а из заявлений высших представителей исполнительной власти видно, что они дают себе отчет в том, что данная администрация должна быть не только отлично подготовленной с профессиональной точки зрения, но и устойчивой и неподатливой конъюнктурным партийным интересам.
Отчет результатов работ по плану кабинета Борисова о предстоящем председательстве в ЕС перед Советом министров будет проводиться через каждые три месяца. До конца сего года будут определены и необходимые курсы обучения для повышения компетенции служащих, занятых в подготовке и координации председательства. Предусмотрен также обмен опытом и экспертными умениями с другими странами, которые уже исполняли или будут исполнять роль председателя в ЕС. Этот процесс уже стартовал путем проведения стажировок и рабочих визитов для ознакомления с успешными практиками.
И хотя подготовка к председательству уже вошла в новую, более практическую фазу, она далеко не завершена. За время, остающееся до второй половины 2018 года, необходимо добиться стабильного надпартийного согласия по основным приоритетам председательства. Учитывая специфику национальной политической жизни, обычно находящейся под сильным влиянием партийных пристрастий, это кажется не так уж и легкой задачей. К тому же, даже если будет подготовлен необходимый административный потенциал, то он, сам по себе, ни в коем случае не достаточен для успешного председательства, которое невозможно без наличия таких политических фигур, которые могли бы принимать правильные решения в контексте современной сложной конъюнктуры в ЕС и в его связях с остальным миром. Будут ли до 2018-го года выявлены такие политически фигуры, и какие именно будут они, пока рано прогнозировать. С точностью, однако, можем утверждать, что большие испытания перед болгарским председательством в ЕС только еще предстоят.
Перевод Вили Балтаджияна
