Много веков назад, опрос римлян в Римской империи для выяснения их мнения по тому или иному вопросу, называлсяreferendum, от глагола referre, что переводится как «приглашаю тебя высказаться». И в наши дни референдум является инструментом прямой демократии, который позволяет избирателям без посредника высказаться по важному для общественной жизни вопросу. Швейцария – пример того, как страной можно управлять и с помощью референдумов, если она богатая.
С другой стороны, в Википедии читаем: «Бутафория – это специально изготовленные предметы (скульптура, мебель, посуда, оружие и др.) используемые в театральных представлениях вместо настоящих вещей. Бутафория используется не только в спектаклях, но и как дешевое и эффектное праздничное оформление». Именно на бутафорию стала походить тема о референдумах в Болгарии, к сожалению, в одной из самых бедных стран Европейского союза. Трудно объяснить, почему через четверть века после падения тоталитарного режима Тодора Живкова, болгарские политики боятся референдума как черт ладана. В 2004 году Соломон Паси, тогдашний министр внутренних дел, нагло заявил, что болгарский народ „не созрел“ для референдумов. Речь шла о проведении всенародного голосования по вопросу о вступлении Болгарии в ЕС. По старой тоталитарной привычке такие политики как Соломон Паси утверждали, что налицо «завидный национальный консенсус» по этому вопросу, поскольку по данным социологических агентств, видите ли, более 80% болгар поддерживают членство в ЕС. Болгария присоединилась к европейскому сообществу в 2007 году, став одной из немногих стран, наряду с Кипром, в которых плебисцита по этому важному вопросу не было проведено.
Сегодня мы являемся свидетелями другой крайности. На минувшей неделе, по предложению шоумена Слави Трифонова, болгарский парламент разрешил провести референдум вместе с президентскими выборами. Трифонов собрал подписи не менее чем 400 тысяч болгар, т.е. выполнил условие для требования референдума. Депутаты даже не обсудили шесть вопросов, некоторые из которых могут интерпретироваться как антиконституционные, как, например, предложение об избрании депутатов по мажоритарной системе с абсолютным большинством в два тура. Шоумен ставит также вопрос о дистанционном электронном голосовании. Референдум по этому вопросу уже состоялся в октябре прошлого года, по инициативе президента Росена Плевнелиева. «Это вызывает беспокойство. Сколько еще раз мы будем спрашивать народ об одном и том же?», – заявил глава государства. Следующий вопрос о том, насколько дистанционное электронное голосование важно для благоденствия болгарского народа. А последний шестой вопрос буквально шокирует: «Согласны ли вы с тем, чтобы директора областных дирекций МВД и начальники районных управлений в областных дирекциях МВД избирались по мажоритарной избирательной системе с абсолютным большинством в два тура?». Нет слов. По этой логике можно организовать, например, референдум о том, является ли Болгария государством или только географическим понятием.
На горизонте еще один референдум с пятью вопросами, инициированный бизнесменом Веселином Марешки. На днях должна быть завершена проверка собранных подписей. Представители правящего большинства в парламенте уже заявили, что одобрят проведение и этого всенародного голосования. Так что, весьма вероятно, что осенью в один день состоятся выборы президента и два референдума. Кстати, и на двух плебисцитах будет задан один и тот же вопрос – не стоит ли сократить число депутатов с 240 на 120 человек.
Ситуация с референдумами, действительно, бутафорная. Таков результат многолетнего уклонения политиков от приглашения болгар высказываться по определенным вопросам. Поэтому сегодня шоумены и торговцы играют с прямой демократией по своему усмотрению.
Перевод Снежаны Никифоровой
