Според нея проблемът е в остарелия закон за храните, според който регистрацията в контролната агенция не е задължителна.
Тоест, аз като бизнес оператор, който произвежда, търгува, дистрибутира храни, имам право да се регистрирам, ако желая. Ако не се регистрирам, парадоксът е, че не могат да дойдат да ме проверят, защото съм частна собственост.
Нормативният хаос, води до увеличаване на сивия сектор, който успява успешно да участва и в субсидирани от данъкоплатците програми.
В сферата на храните обществените поръчки по схема "Училищен плод" и "Училищно мляко" се изпълняват от фирми, представители на сивата икономика.
С новия Закон за храните става задължителна регистрацията в Агенцията по храните.