В самом начале своего первого председательства в Совете ЕС, помимо заранее объявленных приоритетов, Болгария ясно заявила, что в рамках предстоящих шести месяцев намерена сделать и последние шаги к объявлению своей кандидатуры на присоединение к Европейскому валютному механизму ERM-2, двухлетнее пребывание в котором обязательно для всех стран, желающих стать частью еврозоны.
Это показательно для существенной, хотя и ожидаемой, эволюции в политике болгарских властей, которые даже после 11 лет членства в Евросоюзе, сохраняли весьма осторожное отношение к еврозоне и не принимали каких-либо более конкретных шагов по пути к членству в ней, несмотря на то, что согласно условиям договора о присоединении к ЕС, наша страна обязана рано или поздно принять евро.
Итак, чем собственно вызвано такое устремление Софии и каковы его шансы на успех?
Болгарская экономика в рамках последних 2-3 лет, а, согласно прогнозам Всемирного банка и в следующие несколько лет, развивается хорошо и при стабильном годовом росте в около 4%. Уровень инфляции находится под контролем и в 2017 году достиг полезного для финансового здоровья показателя в 2.8% после нескольких лет дефляции. Внешняя задолженность страны ниже 30% от ВВП, бюджетного дефицита нет, то есть налицо излишки в бюджете, обменный курс болгарского лева к евро фиксирован и не терпел никаких изменений уже 20 лет. Все эти индикаторы на практике представляют собой именно те критерии, которые, согласно Маастрихтскому договору, предъявляются кандидатам на присоединение к еврозоне. Болгария «подготовила свое «домашнее задание», как заявил болгарский премьер Бойко Борисов во время церемонии в связи с началом болгарского председательства в Совете ЕС. Что думают по этому вопросу власти в Софии, конечно, важно, но для присоединения к еврозоне намного важнее то, какого мнения придерживаются европейские институты, от которых именно и зависит окончательное решение. В этом отношении дела обстоят весьма неоднозначно. Нет серьезного финансового или экономического международного института, который утверждал бы, что Болгарии нет места в еврозоне. Готовность страны, в частности, уже подтвердили Всемирный банк в лице своего главного исполнительного директора Кристалины Георгиевой, также как и Международный валютный фонд. В конкретном случае, однако, особенно важно узнать, какие настроения по вопросу бытуют в Брюсселе. Благосклонно настроенный к нашей стране и лично к премьеру Борисову председатель Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер не раз уже заявлял, что место Болгарии – в еврозоне. Он не преминул подчеркнуть это в очередной раз и во время мероприятий, сопутствующих началу председательства страны в ЕС. «Вам осталось приложить еще немного усилий», отметил Юнкер.
Международные политические обозреватели и финансовые эксперты, однако, далеко не столь щедры на похвалы к Болгарии, и намного осторожнее в своих предположениях о шансах Болгарии стать частью еврозоны. Они также подтверждают, что номинально Болгария удовлетворила все требования, но напоминают, что решение по вопросу является политическим и принять его следует при полном консенсусе. И именно здесь как раз дела становятся неясными и неоднозначными. Потому что разные члены Евросоюза воспринимают нашу страну весьма по-разному. Это особенно проявилось во время торжеств вокруг начала болгарского европредседательства, когда крупные мировые СМИ опубликовали в целом объективные, но и весьма критичные информации о Болгарии, в которых доминировала тема о коррупции, преступности, бедности. При этом стоит уделить особое внимание и рекомендациям, что до принятия евро Болгария в первую очередь должна в более-менее удовлетворительной степени приблизиться к жизненному уровню в странах еврозоны. А это пока что остается всего лишь хорошим пожеланием. Потому что Болгария предстоит проделать немало работы для того, чтобы, от нынешних 40% среднего для Европы показателя по стандарту жизни, поднять его хотя бы до минимального рекомендуемого показателя в 60%. Тем не менее, страна идет верным путем и во многих отношениях соблюдает неплохие темпы. Так что перспектива, чтобы страна присоединилась к еврозоне где-то в середине 20-х годов нынешнего века, кажется вполне реалистичной. На фоне стабильно развивающейся экономики, болгарские власти сегодня кажутся все более уверенными в своих силах. Нельзя, однако, забывать о горьком опыте от унизительного недопущения страны к Шенгенской зоне и о все еще продолжающемся абсолютно неэффективным специальным надзором, который ЕС осуществляет над страной в области внутреннего порядка и правосудия, наложенным исключительно по политическим причинам, несмотря на то, что Болгария формально отвечает всем указанным критериям. А ведь именно от ЕС ожидалось быть живым примером применения принципа верховенства закона, а не субъективных политических оценок и моментных настроений!?
Перевод Вили Балтаджияна
