Bugetul de stat al Bulgariei pentru anul curent 2025 „nu se potrivește”. Am lăsat geniul să iasă din lampă, statul nu a cheltuit niciodată atât de mult – avertizează experții financiari. A mai rămas puțin timp până la sfârșitul anului și, în ciuda eforturilor enorme depuse de instituții precum Agenția Națională de Venituri (NAP) și Agenția Vamală, se pare că veniturile trezoreriei vor fi mai mici decât cele planificate. Reamintim că, atunci când bugetul de stat a fost adoptat la sfârșitul lunii martie a acestui an, au fost stabiliți parametri pentru colectarea veniturilor, cum ar fi o creștere record de 33% a TVA-ului față de anul precedent, despre care aproape toți experții au avertizat că va fi imposibil de atins.

Deficitul la sfârșitul lunii iulie era de 4,2785 miliarde de leva, sau 1,96% din PIB, potrivit datelor Ministerului Finanțelor, publicate la începutul lunii septembrie. În mod tradițional, statul se află în deficit la sfârșitul anului, când cheltuielile cresc brusc. Potrivit ministrului de finanțe Temenujka Petkova, colectarea TVA a crescut cu 22%, iar veniturile fiscale totale au crescut, de asemenea, cu 16,7% față de anul trecut. Cu toate acestea, cheltuielile au crescut, de asemenea, cu 17,7%. Astfel, temerile finanțiștilor se adeveresc – „Bugetul 2025” este imposibil de realizat.

Consiliul Fiscal a făcut o previziune similară la începutul lunii aprilie, estimând un deficit al veniturilor prognozate de 4,2 miliarde de leva (2,15 miliarde de euro):

”Cel mai important lucru în finanțe, fie că vorbim despre bănci private sau finanțe publice, este încrederea și semnalele pe care le transmiteți – în cazul băncilor către clienții lor, în cazul finanțelor publice către contribuabili. Acțiunile nejustificate subminează încrederea. În ultimele luni, Ministerul Finanțelor a redus în mod complet nejustificat criteriile de publicare a datelor bugetare, iar aceasta este încă o lună în care avem o întârziere. Acesta este un fapt care, indiferent de rezultate, ridică semne de întrebare.În ceea ce privește datele în sine, aproape nimeni nu este surprins – tendința generală atât a veniturilor, cât și a cheltuielilor este cea așteptată, nu există nimic nou. Faptul este că colectarea impozitelor este bună în raport cu performanța economică, dar nu este atât de diferită față de lunile anterioare. Motivul pentru ceea ce s-a spus – că a existat o rată de colectare ușor mai mare, în special pentru TVA în iulie – se datorează în principal cheltuielilor bugetare mai mari pentru care s-a plătit TVA”, analizează situația actuală Lubomir Dațev – fost ministru adjunct al finanțelor și actualmente membru al Consiliului Fiscal, care este un organism independent de monitorizare și analiză a cadrului bugetar în vederea menținerii unor finanțe publice sustenabile.

Atât NAP, cât și Agenția Vamală își fac bine treaba în ceea ce privește indicatorii economici, dar nu ne putem aștepta la o îmbunătățire a colectării în lunile următoare până la sfârșitul anului, deoarece nu există surse pentru aceasta, a explicat Lubomir Dațov. Mai mult, deficitul planificat de 3% din PIB, care este suma maximă necesară pentru intrarea în zona euro, era chiar ”nerealist de mare”, potrivit expertului:

”Bugetul are un deficit prea mare pentru economie. Fără a comenta cât de fiabile sunt veniturile și dacă toate cheltuielile de capital vor fi efectuate. Calculele noastre au arătat că, pentru acest an, deficitul maxim nu ar trebui să depășească 0,8% și ar fi chiar bine dacă ar fi în jur de zero. În prezent, avem un deficit prognozat de 3%, iar veniturile fiscale ar putea fi cu aproximativ 5-6 miliarde de leva (2,56-3,07 miliarde de euro) mai mici. Nu este deloc o idee bună să continuăm să aplicăm formule automate pentru indexarea cheltuielilor (pensii și salarii în sectorul bugetar)”.

Sarcina Consiliului Fiscal este de a oferi cele mai bune decizii macroeconomice posibile, nu politice, a subliniat Dațov, dar, în același timp, este oarecum normal ca politicienii să pună în aplicare măsuri precum cele pe care le vedem în prezent, pentru a atrage alegătorii.

”Pentru un pensionar, cu cât pensia lui crește mai mult, cu atât mai bine; el nu este interesat de ceea ce se întâmplă în alte sectoare. Este puțin probabil să auziți un polițist sau un soldat plângându-se că salariile lor au crescut atât de mult, dar cu toții avem nemulțumiri cu privire la calitatea serviciilor pe care le primim în aceste sectoare.”

Potrivit finanțistului, parametrii bugetari, care sunt în prezent imposibil de atins, nu au fost stabiliți astfel încât Bulgaria să poată îndeplini așa-numitele criterii de la Maastricht pentru aderarea la zona euro – deficit, inflație și niveluri ale datoriei. Mai degrabă, el consideră că este vorba de o inerție din ultimii patru ani, când au început cheltuielile bugetare generoase în multe domenii. Mai degrabă, el consideră că este vorba de inerția din ultimii patru ani, când au început cheltuielile bugetare generoase în multe domenii.

Dar acest lucru nu poate continua, spune Lubomir Dațov, care consideră că în bugetul pentru 2026 ar trebui luate două măsuri urgente:

”Aceste două lucruri importante sunt dacă va exista voința politică de a elimina formulele automate de determinare a veniturilor și cheltuielilor din buget. Iar celălalt este că nivelul deficitului pentru anul viitor ar trebui fixat la maximum 2%.”

Deocamdată, însă, nu există perspective ca statul să respecte acest lucru, deoarece, dacă există intenția de a face astfel de schimbări serioase, acestea ar trebui puse pe masă și discutate public de către cei aflați la putere. În acest sens, președintele Consiliului Fiscal, Simeon Deankov, a avertizat acum câteva zile că, din cauza politicii financiare risipitoare, ar putea fi necesară majorarea TVA de la 20% la 22%.

”De cel puțin doi ani, spun că, dacă nu se iau măsuri, vom ajunge într-un punct în care va trebui să majorăm impozitele, deoarece pe termen lung lucrurile nu vor fi atât de ușoare. În ceea ce privește TVA-ul, domnul Deankov și cu mine împărtășim aceeași opinie. Dar este important să clarificăm că nu recomandăm o creștere a TVA, ci mai degrabă spunem că dacă nu se iau măsuri în ceea ce privește cheltuielile, atunci presiunea pentru creșterea impozitelor va crește inevitabil”, a declarat Lubomir Dațov.

În același timp, cel puțin pentru moment, cetățenii ar trebui să rămână calmi. Prim-ministrul Rosen Jeliazkov a fost categoric – guvernul nu are intenția de a crește povara fiscală și socială. În rest, premierul, care este întotdeauna moderat și diplomatic în declarațiile sale, a fost neobișnuit de dur: ”Uitați-vă cine spune asta și judecați singuri dacă știrea nu este o fantezie”, a spus el în răspuns la recomandarea lui Simeon Deankov.

Fotografii: BTA, BGNES, Pexels

Autor: Ivan Ghergov

Tradus și publicat în limba română de Vlad Mitev