Уровень коррупции в Болгарии в 2013-2014 гг. достиг нового пика за последние 15 лет. Это видно из данных 11-го доклада Центра исследования демократии. Он изготовлен по заказу Инициативы по развитию и почтенности в Юго-Восточной Европе и впервые охватывает 9 Балканских государств: Болгарию, Хорватию, Албанию, Боснию и Герцеговину, Косово, Македонию, Черногорию, Сербию и Турцию.

Болгария занимает 3-е место по взяткам (29%), ее опережают Черногория (31%) и Албания (39%), а меньше всего эта практика распространена в Турции и Хорватии (8-9%). Но даже и эти самые низкие уровни - далеко от средних по ЕС, т.е., это массовое явление на Балканах. В 2014 году, однако, с банкротом Корпоративного коммерческого банка болгары стали свидетелями угрожающих проявлений политической коррупции даже в самых сильных применяющих право органах: прокуратуре, финансовой разведке, Болгарском народном банке.

Что еще показывают данные? Для «Радио Болгария» эту тему комментирует Руслан Стефанов, директор Экономической программы Центра исследования демократии: «Данные показывают, что «безвременье» в последние два политических года привело к очень серьезному росту коррупции в администрации. На данный момент отмечены самые высокие уровни с момента создания Системы мониторинга коррупции в Болгарии в 1999 году и до сих пор – около 160 тысяч взяток в месяц. Т.е., налицо очень серьезное ослабление систем борьбы с коррупцией в Болгарии, а также доказательство наличия серьезной политической коррупции в высших эшелонах власти. Если посмотреть на ситуацию в Юго-Восточной Европе в период 2001-2014 гг., Болгария опять находится не в цветущем положении. Мы стоим на уровне стран Западных Балкан, не являющихся членами ЕС. По распространению коррупции в нашей стране даже хуже, чем в Хорватии – самого нового члена Сообщества. Положительным является то, что в Болгарии, по сравнению со странами Западных Балкан, существует намного более прозрачная система управления, т.е., подготовка бюджета, система контроля. А и болгары настроены более негативно, наблюдается пик нетерпимости к коррупции, как к «социальному злу». Т.е., болгары распознают и не согласны с ней, и это ставит страну намного ближе к странам ЕС. А это порождает серьезный, взрывоопасный социально-политический заряд в болгарском обществе».

«Факт, что в Румынии отмечен моментный скачок в антикоррупции, в отличие от Болгарии, не ставит нас в позицию догоняющей страны», - убежден также Руслан Стефанов. По его словам, это нормальные политические циклы. «Раньше и наша страна занимала более высокие позиции, но проблемы Румынии и Болгарии очень схожи. Как и другие страны Центральной Европы – Словакия, Чехия, Польша и др., они не иммунизированы».

Разница между Румынией и Болгарией в том, что все еще нет ни одного приговора в высших эшелонах власти. Но работающая модель в Румынии, Хорватии, Словении интегрированных систем независимого расследования коррупции в этих эшелонах, показательна, и Болгария тоже может сделать такой скачок. Тем более что из ЕК окажут серьезное давление для создания такой единой структуры.

«В Болгарии увеличившаяся прозрачность способствовала получению более ясного представления о том, что происходит в ККБ, о внешнем давлении в случае с газопроводом «Южный поток». Болгары располагали серьезной информацией, несмотря на попытки заглушить ее при помощи контролированных СМИ. 10 лет назад мы вообще бы не знали, что и как именно происходит».

По словам Руслана Стефанова, коррупция и политическая нестабильность находятся в сложной двухсторонней зависимости, при этом коррупция является системной, трудной для решения проблемой еще до начала демократических перемен в Болгарии в 1989 году. Надежду на перемены нужно искать в политике, в демократическом характере системы партий на гражданской основе и в шансе не менее чем через 4 года менять политическую элиту и выбирать лидеров и политиков, которые вывели бы Болгарию из порочного круга.

Болгария делала это. И причиной того, что спад уровня коррупции остается неустойчивым, снова кроется в политической неустойчивости. И необходима ясность и серьезная работа по поиску решений.

Ожидается, что в докладе ЕК по прогрессу Болгарии в области «Правосудие и внутренний порядок» по Механизму сотрудничества и оценки, который будет опубликован в следующем месяце, будет учитываться отсутствие практического прогресса в борьбе с коррупцией. Но он даст новому болгарскому правительству Бойко Борисова шанс решить проблему. Вероятнее всего, он будет связан также с докладом ЕК о ходе борьбы с коррупцией в ЕС по всем странам-членам.

Болгария и еще 8 стран ЕС уже получили первую рекомендацию по нему – часть механизмов контроля, упражняемого Советом ЕС над Еврокомиссией. «Это усилит непосредственное лидерство ЕК. Но и будущая Европейская прокуратура не является панацеей, - убежден Руслан Стефанов. - Коррупционные вопросы всегда решались на местном уровне. Заинтересованность самая большая, так как коррупция отражается сильнее всего на людях, которые живут и сталкиваются с ней в Болгарии. Но Европейская прокуратура может стать дополнительными стимулом и союзником в достижении устойчивой тенденции».

Перевод Десиславы Ивановой