Бельгия приняла председательство в Совете ЕС в непростое время. Страна продолжит работу предыдущего председательства Испании, а затем передаст эстафету Венгрии. "Финальный спринт" Бельгии в преддверии выборов в Европейский парламент связан с рядом ожиданий, и страна находится под давлением необходимости завершить решение важных вопросов, среди которых гарантировать финансовую поддержку Украине и закрыть как можно больше из 150 нерассмотренных досье до последней пленарной сессии Европарламента в апреле. "Бельгия сосредоточит свои усилия на шести областях под лозунгом "Защитиьь. Укрепить. Подготовить"", - объявил премьер-министр Бельгии Александр де Кроо.

"Наше председательство приходится на важный момент, когда необходимо ответить ожиданиям наших стран, что означает защиту европейских граждан, укрепление нашей экономики, подготовку к общему будущему. Сегодня ЕС находится на перекрестке, и единство этого союза будет иметь решающее значение для справления с множеством предстоящих вызовов. Прежде всего, это наша геополитическая среда, которая стала нестабильная и враждебная. Нам предстоят важные решения, чтобы стабилизировать наш континент, и это будет приоритетом в следующие недели и месяцы. Исключительно важно демонстрировать нашу постоянную и сильную поддержку Украине. Это лучшая гарантия нашей будущей стабильности и нашей коллективной безопасности".

Первый важным испытанием для председательства Бельгии станет внеочередной саммит европейских лидеров 1 февраля, на котором они будут искать консенсус по поводу актуализации бюджета финансовой помощи Украине в размере 50 млрд евро и рассчитывать на решающую роль Бельгии в попытке преодолеть вето премьер-министра Венгрии Виктора Орбана.

На фоне сложных политических ходов в поиске консенсуса, председательство Бельгии началось и с неожиданного поворота и политических перестановок. Бывший премьер-министр страны, нынешний председатель Европейского совета Шарль Мишель объявил о своем намерении баллотироваться в депутаты Европарламента:

"Я работал усиленно и продолжу работать до последнего дня в качестве председателя. Мы знаем, что это лето, после выборов в июне, будет временем перехода к демократии. После выборов у Европейской комиссии тоже будет шанс передать эстафету новой команде. Поэтому будет правильным, если во время этого перехода те люди, которые приняли ответственность – так как моя кандидатура была выдвинута на пост председателя Совета 27-ю государствами и правительственными руководителями – предстанут перед европейскими избирателями посредством всеобщего голосования. Так что это не легкий вариант, это ответственный вариант", - заявил Шарль Мишель бельгийским СМИ и вызвал острые реакции из-за беспрецедентной ситуации, усилив также давление на лидеров выбрать нового председателя Совета, дабы ограничить возможность премьер-министра Венгрии Виктора Орбана, известного своими тесными отношениями с Москвой, руководить институтом во время председательства Венгрии во второй половине года.

Во всей этой политической динамике Болгарии остается только продолжить политику поиска полезных ходов в преодолении австрийского вето на сухопутный Шенген. Бельгия уже задекларировала свою поддержку полноправному членству нашей страны в Шенгенском пространстве. Об этом заявил посол Бельгии в Софии Фредерик Морис:

"Я думаю, что перед Бельгией стоит задача выполнить свои обязательства, сделать следующие шаги. Очень важно то, что мы выразили хорошее и ясное европейское чувство к Болгарии и Румынии. И я думаю, что Болгария и Румыния действительно являются хорошим пример того, как хорошо они справились, и что нужно для более быстрого принятия, так как их членство в Шенгенском пространстве несомненно".

Сложная конфигурация в европейской политике ставит под сомнение цели перед Болгарией, но также предоставляет возможность для еще более ускоренной внешнеполитической линии нашей страны. Это комментировала в интервью БНР Гергана Паси, бывший министр по европейским вопросам, президент "ПанЕвропа Болгария".

Госпожа Паси, с какими ожиданиями и надеждами обращается Болгарии к председательству Бельгии? Бельгия декларировала поддержку полноправному присоединению нашей страны к Шенгену, но насколько возможно в следующие 6 месяцев назначить дату отмены проверок на сухопутных границах?

"Да, действительно, в ходе последней дискуссии "ПанЕвропы" с послом Королевства Бельгия в Болгарии и с вице-премьером Марией Габриэль, посол, отвечая на вопрос, заявил принципиальную поддержку завершению присоединения Болгарии к Шенгенскому пространству. Разумеется, это не должно создавать чрезмерные ожидания, с учетом политического контекста и непосредственно перед предстоящими выборами в Европейский парламент в июне. Это означает, что традиционно это председательство будет с более ограниченным периодом действия и со стратегически ключевыми темами, среди которых, безусловно, будет Украина. Она неоднозначно была названа основным стратегическим приоритетом Бельгии и ЕС, так что на данный момент все ожидания направлены на предстоящее неформальное заседание Совета 1 февраля".

Каков европейский облик Болгарии, которая обеспечила первый этап ротации кабинета министров и ожидает фактическую ротацию в марте? Насколько политика "ускорения" может быть выигрышной, и как достичь реальных результатов до европейских выборов?

"У меня нет никаких сомнений, что это – единственно правильная политика и, в сущности, последние 6-7 месяцев показали, что Болгария действительно мобилизуется, когда у нее есть цель. Я не говорю о том, насколько маленькой или большой, стратегической или конъюнктурной может быть та или иная цель, но цель присоединения к Шенгену, за которой последовала подготовка страны к членству в еврозоне и Организации экономического сотрудничества и развития, - это череда вех, которая мобилизует политиков. Я наткнулась на письмо, которое болгарское правительство отправило председателю Европейской комиссии, с перечислением достигнутых Болгарией результатов. Они были очень убедительными, т. е. до того, как заявить о своих ожиданиях со стороны ЕС, у нас был перечень выполненных обязательств с нашей стороны, и это было выигрышной тактикой. Тем более, что скорость становится ключевой тогда, когда выборы содержат много неизвестных и возможность новой политической среды на европейском континенте. Не случайно председательство Бельгии будет сфокусировано и на разработке следующей стратегической повестки дня, т. е. на том, какими будут приоритеты, на которых Европа сосредоточит свое политическое внимание, свои финансовые ресурсы на период 2024-2029 гг. Ключевым для Болгарии является максимальное ускорение темпа, чтобы успеть реализовать свои стратегические приоритеты до того, как Европа еще больше расширится на восток и охватит большое количество стран".

В краткосрочном плане перед председательством Бельгии стоит вызов, связанный с внеочередной встречей европейских лидеров 1 февраля, на которой будет обсуждаться вопрос о предоставлении Украине помощи в размере 50 млрд евро. Что вы ожидаете от этой встречи и возможно ли, что Венгрия снимет свое вето на эту финансовую поддержку и какой ценой?

"Я положительно настроена к этой встрече. Она была назначена после того, как на заседании Европейского совета в декабре Венгрия практически особым образом сняла вето на процесс расширения, но отказала дать зеленый свет на военную и финансовую помощь Украине, на следующий транш. В то же время, однако, насколько нам удалось за этим проследить, Венгрия отправила письменное заявление председательству Бельгии, из которого становится ясно, что Венгрия уже проявляет склонность к снятию вето на ее условиях, разумеется – чтобы эта помощь в размере 50 млрд евро в ближайшие годы не была голосована ad hoc однократно, а выносилась на голосование каждый год. Я думаю, что такое решение будет принято, хотя риски этого заключаются в том, что этот транзакционный подход венгров, который, к сожалению, превращает Европейский совет уже традиционно в заложника их интересов, будет разыгрываться каждый год, и этот вопрос становится еще более острым в свете предстоящего председательства Венгрии в Совете Европейского союза во второй половине сего года".

Смогут ли лидеры ЕС быстро договориться о преемнике Шарля Мишеля после его заявления о досрочном уходе с поста председателя Совета ЕС, и насколько реалистичен, по вашему мнению, сценарий, по которому премьер-министр Виктор Орбан примет временно роль председателя Европейского совета во время председательства Венгрии, которое начинается сразу после бельгийского?

"Это были одни из самых серьезных резервов в момент, когда Шарль Мишель заявил о своем намерении покинуть досрочно пост и принять участие в выборах в Европейский парламент. Помимо удивления, что это происходит без предупреждения, на год раньше запланированного, проблема действительно заключается в предстоящем председательстве Венгрии. Знаете, это распределение основных позиций в Европе, непосредственно перед следующим политическим циклом, всегда вызывает больше всего вопросов и ответов, ожиданий, потому что это самое любопытное и самое понятное для широкой общественности, но у меня нет никаких сомнений, что государства-члены справятся, и то относительно беспроблемно,с выбором наследника Шарля Мишеля. Т. е. я не допускаю, что дело дойдет до того, что ротационный председатель в лице Венгрии получит больше власти. Более того, учитывая проблемы, которые мы привыкли в последнее время видеть со стороны Венгрии, я считаю, что все чаще будут обсуждаться возможности минимизации рисков во время председательства Венгрии. Очевидно, что, скажем, такие темы, как верховенство закона, будет сложно обсуждать в формациях под председательством Венгрии, и будет идти поиск решений, как это сделать в условиях, при которых конфликт интересов нейтрализован".

Перевод Десиславы Семковской

Этот материал подготовлен в рамках европейской радиосети "Евранет плюс". Звуковой файл на болгарском языке можно прослушать ЗДЕСЬ