Принципиального консенсуса по вопросу, как помочь Украине снабдиться необходимыми ей оружием и боеприпасами – вот чего добились европейские лидеры на последнем Европейском совете.

А именно, чтобы необходимые деньги были обеспечены за счет "замороженных" из-за войны российских активов.

Как и ожидалось, такая идея была подвержена острой критике со стороны Москвы, что произошло считанные дни после прошедших в России президентских выборов и за считанные часы до ужасающего теракта в красногорском "Крокус Сити Холле“.

Короче, идея о том, как направить средства из арестованного имущества России в Европейском союзе на вооружение Украины, стала одним из главных акцентов прошедшего в Брюсселе саммита.

С этой целью верховный представитель ЕС по внешней политике и безопасности Жозепп Борель предложил использовать 90 % причитающихся процентных ставок по замороженным российским активам:

"Я предполагаю, что европейские лидеры поддержат мое предложение конфисковать прибыль от замороженных российских активов, чем сможем обеспечить 3 млрд евро в год для нужд обороны Украины. Не пугайте лишне людей! Никакой войны нет на пороге! То, что на пороге, это необходимость поддержать украинцев!".

Ожидается, чтобы ЕК предложила юридически оформленный текст предложения, в котором был бы выяснен и конкретный механизм, по которому ЕС будет распоряжаться вышеуказанными средствами.

"Речь идет об активах Центрального банка Российской федерации, которые были заморожены странами из Г-7. Счета российских олигархов представляют совершенно отдельный вопрос“, - уточнил для программы БНР "Горизонт" Даниель Франкини из Центра международного и европейского права при Шеффилдском университете, комментируя вопрос о замороженных российских авуарах в бельгийском центральном депозитарии ценных бумаг:

"Прибыль, о которой мы говорим, принадлежит "Euroclear", который является европейским институтом. Все же речь идет о чрезвычайной прибыли, которая осталась на счетах "Euroclear" лишь только в результате санкций, наложенных на Россию из-за ее вторжения в Украину“.

Почему некоторые страны ЕС восприняли предложение с опасениями?

"На протяжении многих лет российские олигархи переводили в Европу активы, в которые сосредоточены не просто средства банков, не просто денежный поток, который облагодетельствовал Россию, но и личные средства многих из российских олигархов. Именно в этом и состоит индиректная цель ЕС – чтобы, применяя замороженные активы на покупку оружия для Украины, на самом деле, обезоружить часть российского влияния в Европе. Главная проблем тут вызвана несогласием Венгрии и Австрии с этой идеей", - подчеркнул в интервью БНР эксперт по вопросам международной безопасности и управления конфликтами доц. д-р наук Искрен Иванов, пояснив и причины подобной реакции вопросных стран во время Европейского совета:

"Венгрия противопоставляется по понятным причинам. Ее лидер ведет весьма близкий политический флирт с Россией. Что касается властей в Вене, то российское присутствие в Австрия очень серьезно, и реакция Карла Нехаммера была вполне ожидаемой. Так что, в целом, в рамках Европейского союза налицо консенсус, чтобы эти средства пошли на покупку оружия для Украины. Насколько этот консенсус сохранится, однако, во многом будет зависеть и от этих двух стран, которые в определенный момент могут заблокировать решение об этом“.

Некоторые опасения выразили еще Ирландия и Мальта:

"Мальта, в принципе, предпочитает оставаться в стороне от всех этих процессов, но несогласие остальных стран вызывает некоторую обеспокоенность. Все же нельзя забывать о том, что применение этих российских активов на покупку оружия для Украины, в одной или другой степени, навредит и интересам некоторых богатых европейцев, компании и индустриальные общности которых до войны активно торговали с Россией. Я даже в некоторой степени удивлен тем, что не было реакции со стороны Германии, учитывая серьезное число немецких бизнесменов, которые даже в последние месяцы до войны активно торговали со своими российскими партнерами. Потому не столь удивительно, что в принципе пронатовские страны тоже сопротивляются санкциям, учитывая, что замораживание российских активов пресечет и последние оставшиеся каналы российской экономики к Европе“, - подчеркнул политолог.

"На данный момент налицо серьезная поддержка идеи о предоставлении чрезвычайной прибыли Украине в военных целях. И если мы будем достаточно расторопными, чтобы вовремя оформить свое предложение, то Украина сможет заполучить первый миллиард еще 1-го июля“, - прогнозировала председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен.

Возможно ли, чтобы Украина получила первый транш средств на покупку вооружения еще в июле?

"Если американская помощь запоздает, то Европа в состоянии мобилизоваться и отправить эти средства Украине еще в июле“, - утверждает преподаватель Софийского университета Св. Климента Охридского, но при этом пояснил, что лично он "скептичен по вопросу, насколько оружия, закупленные на средства ЕС, окажутся достаточными для Украины":

"Европейский союз – это экономический костяк Украины, но военным костяком остаются Соединенные штаты – если они не разблокируют свою помощь до конца марта, весьма вероятно, что она может фатально запоздать, вот почему Европа спешит", - уточнил доц. д-р наук Иванов:

"Месяцы апрель, май и июнь намечаются быть критичными, потому что видно, что на данный момент Россия готовится к новой масштабной атаке на Киев".

Террористический акт в "Крокусе" послужит как аргумент для мобилизации новых людей, прогнозирует еще эксперт.

По его словам, "нам следует предостерегаться крайних суждений о происшедшем":

"Когда говорим о жизни русских или каких-либо других людей, когда говорим о терроризме, важно только то, что речь идет о насилии против мирных граждан. Ни в коем случае нельзя смешивать происшедшую трагедию с войной в Украине! Я не поддерживаю идею, что Украина как-то связана с этим терактом. Угроза глобального терроризма – это угроза для всех, не только для России", - убежден доцент.

Обвинения Украине отправил президент России, который, по мнению его украинского коллеги, таким образом, пытается отклонить свою вину за массовое убийство.

"Если россияне готовы молча умирать в "крокусах" и не задавать никаких вопросов своим спецслужбам, то Путин еще не одну такую ситуацию попытается обернуть на пользу своей личной власти“, - заявил в своем комментарии по случаю Владимир Зеленский.

"Большая часть стратегических ресурсов российских разведывательных служб направлена на поддержание режима в Кремле и на обеспечение ресурсов для агрессии против Украины. Это вызвало вакуум внутри самой России, что и привело к этому теракту", - дополнил политолог, который в эфире программы „Горизонт" прокомментировал и недавно прошедшие президентские выборы в России.

Выборы президента России – голосование в условиях "полного информационного затмения".

"Очень трудно делать категорические выводы о том, что произошло на президентских выборах в России, поскольку вся страна на данный момент находится в условиях полного информационного затмения. Лично для меня легитимность этих выборов очень сомнительна. Правда в том, что Путин старается сконцентрировать всю власть вокруг себя, пытаясь при этом воспользоваться войной в целях сплочения всех россиян вокруг себя“, - утверждает доцент Иванов.

Война в Украине, заблокированная помощь США и ядерная риторика России – реальна ли угроза для безопасности Европы?

"Что касается войны в Украине, мы уже несколько раз стали свидетелями конвенциональной риторики со стороны Москвы, а если точнее, то, можно говорить о ядерной риторике. И все это, по-моему, более чем убедительное доказательство намерений России продолжить эту войну до достижения своих целей. Да, Европа активизировалась! Да, Европа поняла, что нельзя сидеть, сложа руки. И Европа поняла, что обязана создать свою армию, но удерживать эффективно Россию без помощи США практически нереально, - подчеркнул эксперт по вопросам международной безопасности и управлению конфликтами. - История „Холодной войны“ показывает, что, поддерживая ядерный паритет между собой, Соединенные штаты и Россия, как эти ни парадоксально, но, тем самым, обеспечили возможность для мирного развития Старого континента – как раз в результате страха от вспышки ядерной войны".

По мнению доцента Иванов, заблокированная американская помощь реально пугает Европу:

"Боится, например, даже Франция – хотя и французский президент Эмманюэль Макрон уже несколько раз заявил, что его страна тоже является ядерной силой, которая в состоянии удерживать Россию. Но европейцы готовы применить полный набор инструментов, потому что залогом на этот раз является безопасность всей Европы, и в конечном счете, я реально надеюсь, что консенсус по этому вопросу будет. Потому что, если такие государства, как Австрия или другие ранее упомянутые в этом комментарии, заблокируют подобную процедуру, это означает, оставить Украину без помощи. Если по правде, то на данный момент у Европы не хватает денег, чтобы создать полноценную или хотя бы достаточно высокотехнологическую армию. Но есть воля, что уже неплохо! Европейские государства пока не готовы отказаться, например, от бесплатного здравоохранения или бесплатного образования, чтобы перенаправить эти средства на вооружение. Потому и обсуждаемый для применения в данный момент механизм (перенаправление этой чрезвычайной прибыли к оборонной промышленности) является что-то вроде отправной точки для создания оборонных формирований, плюс для покупки оружия, необходимого Украине".

Этим ли обусловлено все более активное в последние месяцы обсуждение возможности создания фигуры еврокомиссара по делам обороны в рамках будущей Европейской комиссии после предстоящих выборов в Европарламент?

"На данный момент в Европе обсуждается идея о создании Единого европейского оборонного фонда, который реально будет управлять средствами, с одной стороны для оказания помощи Украине, а с другой – для развития единой европейской обороны“, -  пояснил Искрен Иванов. - Какие налицо альтернативы подобному решению - эти средства можно вложить в доприсоединительные или в любые другие уже существующие фонды ЕС. Но мне кажется, что Европа не сделает это, а если и сделает, то это будет всего лишь временным решением. Европейцы отлично понимают, что возможная будущая единая европейская оборона будет нуждаться в наличии соответствующих институтов. Создание такой фигуры, как европейского комиссара по обороне или, проще говоря, европейского министра обороны, в любом случае потребует и создания соответствующего института, которому будет возложена ответственность за распределение этих средств. И такие государства, как Франция, Германия, Бельгия, Нидерланды, например, ни в коем случае, не оставят эти средства в расположении у других фондов".

Как Россия отреагировала на идею Европы о подобном применении средств, накопленных за счет процентных ставок на ее заблокированные активы?

"Экономический бандитизм" и "воровство" - так в прямом тексте определила эти намерения пресс-секретарь МИД России Мария Захарова, а ее коллега по Кремлю Дмитрий Песков заявил, что идея противоречит принципам международного права:

"Юридическая служба любого банка понимает катастрофические последствия таких действий по экспроприации активов - и для банка, и для страны в целом, и для экономики европейской. Будь такие решения реализованы, это повлечет очень серьезные последствия для тех, кто их принимал и кто их реализовывал", - пояснил Песков, цитированный ТАСС.

Возможны ли ответные санкции со стороны Москвы? Например, принятие "зеркальных действий" в отношении оставшихся в России активов западных компаний?

"Да, такое вполне возможно, и в качестве примера снова приведу Австрию. Представьте себе, что есть австрийские активы в России, что будет неудивительным, учитывая традиционно близкие отношения между Австрией и Россией. Не секрет, что Австрия является одной из самых прорусски настроенных стран в Европейском союзе. Потому и вполне реален факт, чтобы огромная часть австрийских активов, которые в свое время были инвестированы в Россию, могут быть заморожены. Это также вполне реальное основание, чтобы Россия направила эти средства на финансирование своих военных операций. Именно по этой причине такие государства как Австрия на данный момент принимают пессимистично возможность принятия подобного шага со стороны Европейского союза.

Банки в Европе обеспокоены возможностью нарушения принципа банковской тайны

О своем пессимизме относительно идеи заявили и некоторые западные банки, которые также озабочены возможностью, чтобы Россия подвела их под судебную ответственность или потребовала от них заплатить серьезные по размеру компенсации. 

"Я напомню о том, как сразу после 11 сентября 2001 года, когда произошли ужасающие теракты в Нью-Йорке и Вашингтоне, США потребовали от швейцарских банков нарушить принцип банковской тайны с тем, чтобы удостоверить, нет ли счетов, на которых хранились бы активы фантомных юридических лиц или субъектов, связанных с террористами. Это был один из немногих случаев, когда швейцарские банки позволили себе нарушить принцип банковской тайны и предоставить информацию о хранящихся в них активах", - привел пример доцент. - На данный момент то, чего больше всего боятся многие европейские банки, в том числе, действующие на территориях государств, которые иначе категорически осуждают агрессию России против Украины, связано с тем, что, при раскрытии некоторых банковских тайн наяву могут всплыть имена влиятельных европейских политиков, влиятельных европейских бизнесменов, немало из которых поддерживали активные отношения с Россией в прошлом. Да и мало ли чего, могут продолжать поддерживать их и сейчас. Ведь бизнес есть бизнес! Они, то есть, русские олигархи, неслучайно хранят большую часть своих активов в европейских банках, даже по той простой причине, что эти активы хранятся в евро, не хранить же их в рублях, ведь? И, конечно, есть и другое – Европа опасается того, чтобы подобный шаг не повлиял на стабильность евро, потому что последнее в чем на данный момент нуждается Европа, это нова рецессия“, - дополнил доц. Искрен Иванов.

Какова роль Болгарии в данном казусе?

На вопрос, в состоянии ли мы принять участие в конфискации замороженных российских активов, премьер в отставке Николай Денков ответил: "То, чего не хватает на данный момент Болгарии, это закона, который позволял бы замораживать какие-либо активы и соответственно, управлять ими. Такой законопроект уже подготовлен юристами "Демократической Болгарии", но он пока не проходил обсуждение и голосование в Народном собрании".

"К тому же, участию Болгарии в этом, по-моему, препятствует даже тот факт, что наша страна пока не является членом еврозоны", - подчеркнул эксперт:

"Мы же пока не расплачиваемся в евро. Конкретно для Болгарии главная проблема, скорее всего, вызвана или хотя бы до недавнего времени была вызвана энергетической зависимостью от России, которая в немалой степени уже преодолена. Это был, скорее всего, вызов, по линии которого Европейский союз и Вашингтон пытались повлиять на нас. Но главная проблема, на разрешении которой европейцы, вероятнее всего, продолжат настаивать, это коррупция. Такой Закон об активах, наверное, будет принят после присоединения Болгарии к еврозоне. Но коррупция в стране остается исключительно серьезной проблемой, которая облагодетельствует как раз такие государства, как Россия. Скорее всего, Европа продолжит требовать с нас продолжать борьбу в этом направлении, и лишь только после решения этой проблемы придет очередь принятию подобного закона. Потому что если такой закон будет принят сейчас, то он, скорее всего, пойдет на пользу третьим странам, нежели Европе“, - объяснил политолог. 

По мнению эксперта по вопросам международной безопасности и управлению конфликтами, по итогам недавнего саммита Европейского совета, выяснилось, что:

"Главный приоритет для всех – это будущее Украины и потенциальная возможность, чтобы она стала членом или хотя бы ассоциированным членом Европейского союза, потому что ни для кого не секрет, что Франция и Германия планируют реформы в сообществе, которые, по всей вероятности, разделят его на несколько поясов. В Европе на данный момент, очень вероятно, обсуждается возможность, чтобы Украина стала частью какого-нибудь из этих поясов так, чтобы, когда эта война закончится каким-то путем, было бы легче восстановить ее", - отметил доц. д-р наук Искрен Иванов.

Перевод Десиславы Семковской

Этот материал подготовлен в рамках европейской радиосети "Евранет плюс". Звуковой файл на болгарском языке можно прослушать ЗДЕСЬ