Бугарска влада је усвојила План апсорбовања фондова ЕУ у 2012. г. и следећем финансијском оквиру ЕУ за период 2014–2020 г. Према министру за управљање средствима из ЕУ Томиславу Дончеву до краја 2012. г. Бугарска може да договори 90% средстава за 2007-2013 г. и да исплати 38-40% њих. То показује тенденција повећања стопе апсорбовања средстава из европских фондова последње 2-3 године. И ако смо крајем 2009. г. успели да исплатимо укупно око 400 милиона лева у склопу свих 7 оперативних програма, крајем 2010. г. имамо већ 1 милијарду и 500 милиона лева. С друге стране крајем 2011. износ исплаћених средстава је двоструко већи од претходне године – 3 милијарде лева, односно 20% свих средстава предвиђених за Бугарску до краја 2013. г., наводи министар Томислав Дончев.

„Корист Бугарске од чланства у ЕУ не може се мерити само финансијским средствима која наша земља добија у склопу оперативних програма ЕУ. Исто тако обавезе Бугарске не односе се једино на давање годишњег доприноса у буџет ЕУ. Међутим, то је један од најважнијих индикатора успешности чланства Бугарске у Унији, наводи министар. - Са поносом могу рећи да у петој години нашег чланства имамо довољно доказа да је оно успешно. Поносим се резултатом који је до сада Бугарска остварила у апсорбовању европских средстава и морам истаћи да то није успех неког владиног органа или тела, већ је то успех Бугарске.“

Крајем 2011. г. договорена средства у склопу 7 оперативних програма за период до 2013. г. износе укупно 10 милијарди и 300 милиона лева, што представља скоро 65% комплетног финансијског оквира. А то значи да 50% новца за инвестиције у Бугарску долази из европских пројеката. У циљу апсорбовања што више средстава Влада уводи обавезни тромесечни рок за поступање по дојавама о неправилностима. То је неопходно јер тренутно постоје неки компликовани случајеви који захтевају више времена за проверу, што успорава спровођење пројеката. Ова нова мера довешће до бољег управљања европским средствима и отклањања препрека за реализацију европских пројеката, убеђен је Томислав Дончев.

„Међутим, не смемо заборавити да иза ових финансијских података стоје конкретни резултати – путеви, железничке пруге, станице за пречишћавање, бројни пројекти у социјалној сфери који се тичу скоро сваког десетог Бугарина, подсећа он. – Са данашњим даном половина инвестиционих средстава државе обезбеђује се из европских фондова. Ипак, постоји нешто што је важније од бројки, па чак и од конкретних материјалних резултата. Услед преузете обавезе од стране низа јавних и приватних установа за управљање тим средствима постигли смо јачање дисциплине у одређивању неопходних средстава и увели нове стандарде транспарентности, јавности, одговорности. Надам се да ће њиховим стопама кренути и остале државне установе.“

Томислав Дончев сматра да су добри резултати Бугарске у апсорбовању средстава за период до 2013. г., као и добра контрола њиховог коришћења од посебног значаја. Јер управо сада, 2012. г., када се договарају средства за следећи програмски период 2014-2020 г., можемо обезбедити још један доказ да кохезиона политика има смисла и она мора да постоји и убудуће. Тренутно се у Европи чују ставови да политика зближавања региона није била довољно ефикасна. Међутим, с обзиром на дужничку кризу у низу земаља ЕУ управо сада Европи су потребни снажни аргументи у прилог њене користи, убеђен је министар Дончев. И управо ту Бугарска има добру и јединствену шансу да докаже да кохезиона политика није добротворност, категоричан је он. По речима министра, не ради се о трансферу новца из богатијих према сиромашнијим земљама, већ су у питању инвестиције од узајамне користи. Корист од кохезионе политике имају како државе донатори, тако и државе кориснице, подсећа г. Дончев. По њему, пред чланством Бугарске у ЕУ наредних година биће пуно изазова, али и пуно могућности. Управо из тих разлога, поред доброг напретка у апсорбовању средстава, морамо да 2012. г. договоримо бар 90% средстава до 2013. г. Али свакако морамо наставити са одличним резултатима који су везани и за мали проценат грешака у апсорбовању европских средстава – резултат Бугарске је међу најбољим у ЕУ. Такође, морамо наставити наше активно учешће у дискусији и преговорима о будућности кохезионе политике ЕУ, убеђен је Томислав Дончев:

„За Бугарску је друга половина 2011. г. била посебно важна што се тиче учешћа на свим формалним и неформалним састанцима, као и у преговорима о новим регулативама, о финансијском оквиру ЕУ за период 2014-2020 г. и о кохезионој политици гледано у целини. Пре годину дана имали смо нека страховања у погледу могућности за инвестиције у инфраструктуру. Међутим, из финалних текстова предлога ЕК се види да је пред нама довољно таквих могућности. 1/3 ресурса намењена је кохезионом фонду. Имаћемо и довољно ресурса да у наредном програмском периоду 2014-2020 г. обезбедимо новац и за основне потребе земље у социјалној сфери, у области образовања, иновација и енергетске ефикасности.“
За следећи финансијски период 2014-2020 г. Влада има намеру да договори још боље финансијске параметре у складу са нашим националним интересима. С тим у вези она је недавно усвојила Уредбу којом се уређују поступак, начин и структуре које ће израдити Партнерски уговор са ЕК. Овај уговор ће заменити национални стратешки оквир у следећем програмском периоду.

Аутор: Татјана Обретенова
Превод: Албена Џерманова