После почти целого месяца как закулисных, так и публичных торгов, после ряда неожиданных и сенсационных поворотов на политической и парламентской сцене, в последний перед роспуском день и час работы, болгарский парламент принял решение увеличить бюджет Национальной кассы медицинского страхования, финансирующей услуги здравоохранения для всех болгарских пациентов. Да, действительно, хотя этот обеспечительный институт и получил на 50 млн. евро меньше, чем запрашивал, утверждая, что без дополнительного финансового вливания не сможет нормально функционировать до конца года, его бюджет все же был увеличен на более чем 100 млн. евро.
Это много или мало? Ответить на этот вопрос поможет напоминание, что общий расход Кассы в этом году составил 1,4 млрд. евро. Эксперты полагают, что финансовое вливание из госбюджета не решит ни одной хронической и застарелой проблемы здравоохранения Болгарии, все глубже погружающегося в кризис, продолжающего ухудшать предоставляемые своим пациентам медицинские услуги. Но при этом наблюдатели все же отмечают, что это маленький глоток воздуха, который даст возможность хотя бы до конца года сохранить уже достигнутый на сегодняшний день не особенно высокий уровень здравоохранения, причем в условиях перманентного политического кризиса, неработающих государственных и публичных институтов, европейских и парламентских выборов и трех правительств в рамках одного года.
Социальное и медицинское обеспечение почти везде в мире испытывает нехватку средств и не из-за отсутствия воли найти нужные средства. Просто нужды людей в этом отношении растут постоянно. Везде население начало жить дольше, а значит,длительнее получает и пенсии. Но продолжительная жизнь означает также больше медицинскихуслуг, к тому же более дорогих. Поэтому везде в мире статьи в бюджетах на здравоохранение и пенсии увеличиваются, но при этом не успевают покрывать все нужды.
С этой точки зрения Болгария не является исключением, а скорее только подтверждает общее правило. Болгарская вина, если можно так сказать, в данном конкретном случае заключается в том, что наша страна не смогла достаточно быстро и достаточно решительно реформировать и адаптировать свои социальные и медицинские услуги таким образом, чтобы даже в самой бедной стране Евросоюза пожилые и больные люди могли бы жить в приемлемых условиях. Эти реформы, разумеется, болезненны, они не пользуются одобрением общества, способны вызвать социальное и политическое напряжение, но они неизбежны.
Так что никакие финансовые вливания не способны преодолеть хронические дефекты в этих системах, они играют скорее роль наркоза, который временно устраняет боль, но не лечит саму болезнь. С этой точки зрения, увеличение бюджета Национальной кассы медицинского страхования, которое было одобрено парламентом, хорошее, но временное решение. А настоящими проблемами должны заняться новые управляющие, которые придут к власти после досрочных парламентских выборов в октябре.
Перевод Снежаны Никифоровой
